一、石嘴山市建设工程交易中心简介

成立至今进场交易的建设项目共计４３３项。对外发布招标通告信息 个 , 发布中标公示 个，政务公开信息 条，石嘴山市建设工程交易中心于石嘴山市人民政府２０００年批准，经建设厅报建设部备案后成立，为中介服务性企业单位，批准成立的当年，在无经费、无人员、无场地的条件下，在市建设局的协助下，租借了办公场地，借款进行了装修和设备添置，达到了当时所需的基础设施要求，在几年的艰苦发展过程后， 2006 年又筹措资金进行了设备升级改造和办公设施的改造，同时筹建网络信息化系统，制作了石嘴山市建设工程信息网 www.nxsjs .com ，当年开始运行，参考区招标资料编制了石嘴山市建设工程招投标备案表与评标报告的电子版，以便建设单位直接从网络上下载。并利用网络进行招投标法律、规范的宣传，计划在不久的将来达到网络办公的预期效果，从环境上达到了可以服务 ，从设备要求上达到了自治区招标办的先进要求和水平。从而使交易中心成为了一个集办公自动化、网络信息公开化的一个公开、公平、公正的建设工程的交易平台。２００６年７月，为了加强交易中心的服务和招投标工作的监督管理，对交易中心进行了改造，２００６年１１月投入使用

二、目录

三、领导关怀

1 、 2001 年、 2002 年接受了建设部检查和指导；

2 、 2003 年接待石嘴山市马瑞文市长参观指导；

3 、 2006 年接待了市委田明书记参观指导；

四、基本职能和特点

宁夏石嘴山市是一个新兴的工业化城市， 1958 年 7 月 1 日 国务院批准建市，在建市的 47 年里老的建设工作者付出自己的辛苦和努力。虽然石嘴山市建市时间比较短，但同样经历了我国建筑业的制度上在不同时期巨大变革，由建国初期的无市无场，到改革初期的有市无场，再到现在的有市有场。我国建筑制度的改革使石嘴山市的建筑市场朝着健康有序的方向发展，但改革也给石嘴山市有形市场的建设留下了阴影，各部门对有形建设市场的理解不一，使得有形建筑市场在我市的功能没有完全发挥。至今为止，由石嘴山市发改委组织的建筑和市政项目的招投标工作没有进入有形市场进行交易，招投标工作进入了多头管理的局面。招投标工作以前一直由石嘴山市建设局进行管理，在 19 年移交发改委进行了几年管理后于 1997 年再次交回石嘴山市建设局进行管理。石嘴山市招投标管理办公室于 1997 年 3 月 在建设局最终成立为行政拨款的行政类监督的事业单位，受建设行政主管部门委托，具体负责实施建设工程招投标的监督执法工作。 2000 年市有形建设工程交易中心成立，经过几年的风风雨雨，结合本市的特点，明确了自己的基本职能。

1 、加强对建设单位工程建设法律、法规和方针、政策的宣传，利用招投标的各种机制促使其自我完善，在合理的竞争中得到发展；加强对评标专家法律、法规以及政策的培训，增强他们的法律意识，促使他们在评标的过程中以公证的态度面对每个工程项目，同时消除因多头管理带来的不利影响；加强自身队伍素质建设，保证法律、法规等的贯彻和执行。

2 、建立、建全行之有效的内部管理制度，明确建设工程交易中心基本功能，并根据有形建筑市场的需求，不断完善内部管理机制。

3 、为工程发包、承包交易的各方主体提供公告发布、投标报名、开标及评标的场地服务及评标专家抽取服务，为交易各方主体办理有关手续提供便利的配套服务。

4 、 为工程建设各监督管理部门的 “ 一条龙 ” 服务和 “ 阳光下 ” 作业提供办公服务场所，以利其依法对建设工程招标投标活动实施监督管理；

5 、依法办事，遵守建设程序，按规定办理建设工程有关手续，严守秘密，创造公开、透明的市场竞争环境。

6 、建立和完善计算机管理系统和信息网络，实现信息收集，发布功能，为交易各方主体及驻场部门提供高效的网络化办公系统。

7 、提供法律、法规、政策、基本建设程序等咨询服务，担供有关企业资质、专业人员和工程建设相关信息的查询服务。

8 、建立和完善评标专家抽取系统，对评标专家的出勤情况和评标活动进行记录和考核。

9 、负责进场交易的建设工程招标投标备案文件等档案材料的收集、管理、立卷和统一管理，并建立档案管理制度，按规定为有关部门及单位提供档案查询服务。

10 、对进场交易的建设工程招标投标及发包承包交易活动中发现的违法违规行为，及时向有关部门报告，并协助开始调查。

11 、建立有形市场发包承包交易活动中企业和职业资格人员的市场不良行为记录，并形成档案，按规定提交给有关部门或向社会公布。

12 、加强对交易场所的管理和维护，对驻场部门的服务质量和工作效能进行考核评比，组织实施社会公示制度，抓好督办整改工作。  

五、建设发展情况

（一）有形建筑市场建设发展情况

1 、场所建设：

石嘴山市是一个新兴城市，规模不大。石嘴山市建设工程交易中心的规模也不大，占地约 300 多平方米，但是为了适应招投标工作的要求，其配套设施已初具规模。内设交易大厅一间、评标室一间、监控室一间、档案室与办公室共一间、财务室一间。

交易大厅约 200 平米，可容纳 80 余人，装有一个 LED 显示大屏用于进场招投标会议时的报价信息的显示、投影仪一台用于播放宣传资料及报价信息、两个监视用高清晰摄像头用于对大厅招标会议的监控和录像以及将信息传递给评标室、同时大厅内还设有空调、饮水机等服务设施。（下列图片为交易大厅内部设施情况）

交易大厅（图 1 ）

交易大厅主席台中央的 LED 大屏（图 2 ）

大厅内的摄像头及投影仪（图 3 ）

大厅内的服务设施（图 4 ）

评标室约占 30 平方米，内部的主要设施有用于显示大厅交易情况及报价情况的投影仪一台、有一台用于抽取评委及屏幕录像语音录音的电脑、还有一台用于屏 蔽 移动通信设备的手机屏 蔽 器、两台用于监控的高清摄像头及空调饮水机等服务设施。

评标室内的设施（图 5 ）

评标室内的设施（图 6 ）

职责（图 7 ）

职责（图 8 ）

办事流程（图 9 ）

监控室占地约 20 平方米 , 内部设有监视平台、操作平台及提供给监督单位使用的一些服务设施。

监控室（图10）

监控室内的设施（图１1）

档案室与办公室共用一间 , 约 30 平方米 。用于工作人员办公及档案的存储。

办公室与档案室（ 12 ）

办公室与档案室（ 13 ）

办公室与档案室（ 14 ）

2 、信息化建设：

（ 1 ）、招标投标信息发布系统

石嘴山市建设工程交易中心对于招投标信息的发布在 2006 年以前，是在当地的《石嘴山报》上发布公告的。为了提高招投标信息的覆盖面、时效性和准确性，随着网络信息化的推广和普及，中心在 2005 年就开始筹建自己的网络， 2006 年推出并开始运行，正式命名为石嘴山市建设工程信息网，网址为 http://www.nxsjs.com 。以后的招投标信息及建设方面的法律、法规都是在该网上进行发布的。

（ 2 ）、计算机辅助评标系统

（ 3 ）、评标监控系统

（ 4 ）、专家抽取和保密通知系统

（ 5 ）、诚信监管平台及网络载体等的建设

3 、窗口建设

4 、规章建制

（二）、招标投标监管工作发展情况

1 、招标投标监管机构设置和人员情况

2 、工程招标投标交易情况

3 、加强招标投标监管，规范招标投标活动情况

4 、招标投标监督管理相关的地方性法规、政府规章、规范性文件情况

1 、获得荣誉及表彰情况

2 、市场规范交易情况

3 、工程建设招标投标规范化情况

七、前景展望

建筑业在国民经济中起到了支柱产业的作用。西部大开发战略、城镇化战略和经营城市战略的实施，给石嘴山市建筑业提供了前所未有的发展空间和展现英姿的大舞台，也为石嘴山市建设工程交易中心及石嘴山市的招投标工作提供了一个千载难逢的历史机遇。但机遇与挑战并存，我们面临的挑战也不少。建筑企业的竞争将更为激烈，无疑将对招投标工作的监管方式提出新的要求。因此，我们要突出重点，促进建筑市场健康发展。

加大监管力度，完善有形建筑市场建设，符合当前我国建筑市场实际，是建立公开、公正、公平竞争机制的需要。有形建筑市场是在深化建设体制改革中出现的新事物。它在现阶段能较好地解决工程发包承包过程中信息渠道不畅、交易透明度不高等问题，为建筑市场发包承包提供一个集体、公开交易场所，使建设工程交易从无形到有形，从隐蔽到公开，从分散到集中，从无序到有序，有效地促进了建筑市场的规范化运作。国务院办公厅转发了建设部，国家计委、监察部《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》（国办发 [2002]21 号）。在上述文件中明确规定：“现阶段，对于全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程和市政工程项目，必须通过有形建筑市场，依法公开招标。”我们应认真贯彻落实中央领导的指示和国务院、建设部等有关文件精神，切实抓好有形建筑市场的健全和完善工作。